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陕西省榆林市府谷县“10·24” 重大爆炸事件应急处置工作情况

【来源:免费送18元彩金的棋牌网】 【2017-03-22】 【浏览次数:】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】


     榆林市府谷县新民镇一彩钢房发生爆炸

    【新华社西安10月24日电】10月24日14时许,陕西省榆林市府谷县新民镇一居民院落的临时建筑彩钢房发生爆炸,波及旁边建筑受损,导致人员伤亡。截至24日23时,死亡人数已上升至10人。爆炸已造成157人伤亡,其中l13人住院(重症11人),门诊救治34人。据初步掌握情况,仍有人员被困,现场仍在救援中。

榆林市委市政府接到报告后,立即启动应急处置预案,成立了救援处置领导小组和7个救援工作小组。市委书记胡志强、市长尉俊东带领相关部门负责人在现场指挥救援工作。

(记者毛海峰张骏贺)

    安全监管总局就应急救援处置工作作出安排

   【中国安全生产报10月25日讯】接接到报告后,安全监管总局高度重视,总局党组书记、局长杨焕宁同志立即作出指示,一是要求陕西省安监局即派由局领导带队的工作组赶赴现场,调集周边救援力量,协助地方政府全力以赴开展抢险救援、伤员救治等工作,尽快核清有关情况和伤亡人数,界定事件性质,查明原因。二是要求陕西省安监局会同公安部门对周边乃至各地炸药等易爆物品的管理、使用、储存等开展专项检查,坚决遏制类似事故发生。三是为进一步做好当前安全生产工作,以国务院安委办名义印发《关于深入开展安全生产大检查切实加强当前安全生产工作的通知》,同时请陕西省提前筹划、及时部署,狼抓落实。

    陕西省委省政府迅速部署做好救援处置工作

   【陕西日报10月25日.26日讯】事件发生后,正在北京参加会议的省委书记娄勤俭、省长胡和平立即作出指示,随后又分别作出批示,要求省委、省政府分管领导即刻赶往现场指挥督办救援工作,要求榆林市委、市政府迅速组织力量,全力搜救被埋人员,全力救治受伤人员;迅速查明原因,依法依规处置;注意科学施救,防止次生灾害;注意舆情引导,做好社会稳定工作。

根据娄勤俭、胡和平指示,10月24日晚,省委常委、省委政法委书记祝列克带领省公安、安监、卫生等部门连夜赶赴爆炸现场,指导抢险救援工作,研究善后处置措施,督导案件侦破工作。祝列克强调,要尽最大努力做好抢险救援工作,全力医救受伤人员,依法依规做好处置工作,维护社会大局稳定。副省长杜航伟、姜锋陪同检查指导。

在抢险救援现场,祝列克详细询问救援进展情况,强调要把救人放在首要位置,有一丝希望都决不能放弃。随后,祝列克、姜锋召开爆炸处置工作会议,传达了中央和省委、省政府领导同志重要批示精神,听取了情况汇报,研究提出了做好抢险救援和处置工作的措施。祝列克强调,要加强安全隐患排查,做好群众疏导工作,防止发生次生灾害。要加快调查进度,尽快查明原因,确定性质,抓紧做好处置工作。

    25日上午,祝列克、姜锋到医院看望慰问了受伤群众。要求各级各有关部门调集医疗力量和设备,尽全力救治受伤人员。要对爆炸受损情况进行评估,妥善安排好群众生活。要在全省组织开展专项整治和安全生产大检查,汲取教训,举一反三,查漏补缺,维护全省社会平安稳定。

    25日中午,祝列克、杜航伟带领有关专家再次查看爆炸现场,听取调查进展情况汇报,对做好下一步工作提出了明确要求。

    目前,现场搜救紧张推进,伤员救治、爆炸原因调查及善后等工作正在进行之中。

    工业和信息化部安全生产司印发《关于做好民爆行业安全生产工作的紧急通知》

    【工业和信息化部网站10月26日讯】为进一步加强民爆行业安全生产工作,坚决遏制民爆重特大事故发生,10月26日,工业和信息化部安全生产司印发《关于做好民爆行业安全生产工作的紧急通知》(工安全函[2016]69号)。《通知》全文如下:

临近年底,既是年初各项任务目标完成的冲刺阶段,又是气候多变、事故易发的特殊阶段,特别是近期易燃易爆物品安全事故时有发生,民爆行业安全生产工作面临更加严峻的考验。为切实做好民爆行业安全生产工作,现紧急通知如下:

    一、提高认识,强化安全生产红线意识和责任意识

    安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定大局。各级民爆行业主管部门和民爆企业要认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作系列重要指示精神,清醒认识当前民爆行业安全生产工作面临的严峻形势和做好安全监管工作的极端重要性,牢固树立红线意识和责任意识;要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,切实加大安全监管执法力度,提升应急响应和安全保障水平,确保民爆行业安全健康发展;要正确处理安全生产和企业发展之间的关系,时刻坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,始终把安全生产放在首要位置,要结合当前经济形势和民爆行业特点,严格落实安全责任,不断完善安全管理制度,持续加大安全投入,准确把脉、突出重点、夯实基础、严防死守,坚决防范各类生产安全事故发生。

    二、严格管控,切实加强民爆物品生产销售全过程安全生产工作

    各级民爆行业主管部门要调动各种资源力量,进一步做好民爆物品生产、销售(储运)各环节安全管理工作,加强生产、配送、爆破服务一体化作业现场的民爆物品安全管控。要加强区域化安全保卫和应急管理工作,重视民爆行业经济运行分析和动态监测工作,保障规范的民爆产品供求关系和健康的区域民爆市场运行秩序,多方联动、齐抓共管,坚决防控恶性竞争给民爆行业带来的安全风险。要加强对民爆企业严格执行易燃易爆原材料和民爆物品出入厂检验、登记、库存、流向监控等安全管理工作情况的检查和隐患排查,强化日常全方位安全管理,坚决防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。

    三、上下联动,狠抓民爆物品销售环节的安全监管

    各级民爆行业主管部门要敢于担当,除了做好职责内的监管工作外,还要积极配合公安、安监等部门工作,采取联合执法、多措并举等手段,严格民爆物品销售环节工作,切实加强民爆物品运输、出库、入库等全过程安全管控,做到销售手续规范完备、物品流向清晰准确、产品交接把控严谨;要加强民爆物品库房的安全保卫工作,严格落实“人防、技防、犬防”尤其是健全视频监控等安全防护措施,严防爆炸物品丢失和被盗事件发生;要严格执行相关安全技术标准和专项要求,强化专用运输车辆的安全管理,进一步健全完善企业专用车辆监控平台,做到实时掌控专用车辆运行状态,保持专用车辆的正常、规范运行;要健全完善专项应急预案及现场处置方案,强化运输、储存等各环节的应急工作,提高对各类危险因素辨识处理、突发事件防范和应变处置能力,进一步提升民爆物品销售环节整体安全管理水平。

    四、多措并举,坚决遏制重特大事故发生

各级民爆行业主管部门要按照国务院安委会办公室印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办[2016]3号),并结合民爆行业安全生产工作特点,紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,巩固“打非治违”专项行动和安全专项整治等重点工作成果,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位,进一步提高民爆行业安全监管工作的针对性、及时性和有效性。当前,要重点督促民爆生产、销售企业全面排查整治各类事故隐患,着力抓好易燃易爆危险性原材料管理和民爆物品仓储环节的安全条件考核,进一步健全安全生产应急管理体系,严格落实领导带班值班制度和关键岗位24小时值班制度,坚决遏制民爆行业重特大事故的发生,为国民经济发展和社会公共安全做出应有的贡献。

    爆炸事件原因初查系非法自制储存炸药所致

    【陕西日报10月26日讯】经公安机关调查,府谷“10·24”爆炸事件是因非法制造、储存炸药而引发的。在公安部统一指挥下,陕西与内蒙古两地警方紧密协作,25日凌晨将3名犯罪嫌疑人抓捕归案,相关责任人已被控制。经审查,犯罪嫌疑人对非法制造、储存炸药供认不讳。

    10月24日14时03分,榆林市府谷县新民镇打井塔村5间彩钢房内发生爆炸。经公安机关现场勘查,爆炸中心现场呈约16米×15米×3米椭圆形坑状,原址上5间彩钢房被炸毁,造成周边建筑物不同程度受损。截至25日16时,爆炸造成14人死亡,其中男性4人、女性10人,成年人12人、儿童2人;受伤住院106人,其中重伤11人,受轻伤门诊治疗后自行返回41人。

事件发生后,公安部派出工作组于25日一早到达现场进行指导、勘验和原因分析。随着最后一名被困人员被救出,现场搜救工作基本结束,善后处置工作正在紧张有序进行。目前,受损房屋所涉人员已全部撤离,通过政府安置、投亲靠友等方式得到妥善安置。

     随着调查工作的深入开展,陕西省委、省政府已责成榆林市启动责任倒查机制,对失职渎职人员将进行严肃追责,依法依规严肃处理。按照部署,在全省开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品的专项整治行动。(记者鲁明志)

     陕西省政府决定在全省开展严厉打击非法制造储存使用爆炸物品专项检查整治工作

    【陕西日报10月26日讯】陕西省人民政府办公厅10月25日发出《关于在全省开展严厉打击非法制造储存使用爆炸物品专项检查整治工作的紧急通知》,部署在全省开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品专项检查整治工作。紧急通知要求原文如下:

    一、深刻汲取教训,高度重视专项检查整治工作

    爆炸物品安全管理事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来,结合本地区、本系统、本单位实际,突出重点地区、重点企业、重点环节、重点场所,认真查找安全工作的漏洞和隐患,切实加强爆炸物品安全管理,坚决遏制各类事故发生。各市(区)要在深入摸底排查的基础上,找准本地爆炸物品管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,本着什么问题突出就重点整治什么问题、哪些环节薄弱就重点强化哪些环节、哪些地区管理混乱就集中力量整治哪些地区的原则,全面、扎实、深入开展爆炸物品安全排查整治专项行动。特别是榆林、延安、渭南市等民用爆炸物品使用量大的地区,要全力抓好检查工作,确保不留死角,取得实效。省国防科工办、省公安厅、省安全生产监督管理局等部门要依法严格履行民用爆炸物品安全监管职责,对口指导所属部门,确保监管到位。

    二、突出检查整治重点,扎实开展专项检查

    各地、各部门和各单位要进一步强化红线意识和忧患意识,把治大隐患、防大事故作为首要任务,深入开展大排查、大整治。

    一要进一步加大安全检查力度。要对所有爆炸物品的生产、销售、储存、运输、使用单位进行一次拉网式筛查,重点检查爆炸物品来源、流向以及仓储设施等,及时发现问题、消除隐患。对检查中发现的重大隐患,监管部门要将整改通知书送达该单位并报告当地党委、政府,同时派员协助有关部门跟踪监督整改;对存在安全隐患的从业单位,一律停业整改;整改后仍不符合要求的,坚决依法关停并吊销有关许可证照。

    二要进一步加大收缴工作力度。要彻底收缴非法生产、储存、运输、使用的爆炸物品,严防涉爆案件和事故发生。各地要深入推进检查整治工作,进一步加大对非法爆炸物品及其原材料、制造设备、工具等的排查收缴力度;对个人非法持有、私藏的各类爆炸物品,逐一动员限期交出。对拒不交出的,依法强制收缴并立案查处。要彻底取缔地下非法生产作坊、销售网点和储存点,坚决不留隐患。

    三要进一步加大打击工作力度。各级政府及公安机关要以打促防,进一步加大对涉爆案件和事故的查办力度。对每起涉爆案件和事故,都要快侦快破,依法从严查处。各地要在前一阶段的工作基础上,进一步排查梳理并确定一批重点案件,组织精干力量,分级挂牌督办。

    对重点地区、重点部位以及重点人群,要严格落实回访检查制度,严防回潮反弹。特别是要通过追查涉案爆炸物品的来源、去向,发现管理漏洞,有针对性地加强爆炸物品监管工作,真正做到“五不放过”,即物品来源没有查清不放过、贩运网络没有打掉不放过、制贩窝点没有端掉不放过、涉案物品没有全部收缴不放过、涉案人员没有得到依法惩处不放过。四要进一步加大宣传工作力度。要坚持专门工作与发动群众相结合的方针,充分利用广播、电视、报纸等媒体,向群众宣传爆炸物品管理的法律法规,宣传典型案例,营造重视安全、加强防范、主动举报的良好氛围。要充分调动社区、居委会、村委会、治保会等基层组织参与爆炸物品安全大检查大整治工作的积极性,及时发现情况,积极提供线索。要通过公布举报电话、设立举报信箱等有效手段,发动群众揭发、检举违法犯罪行为并对举报者给予奖励,充分运用法律和政策的威慑,督促涉爆违法犯罪分子投案自首。

    三、坚决落实各项制度,确保专项检查整治取得实效

    保证群众的生命财产安全始终是各级政府工作的重中之重,一时一刻都不能放松和懈怠。府谷“10.24”爆炸暴露出陕西省一些地方没有从根本上树立安全红线意识,没有严格落实安全监管责任,没有深入细致开展隐患排查治理。各地、各部门和各单位要深刻汲取教训,举一反三,迅速集中时间和组织力量,对辖区进行彻底排查,强化隐患治理,确保专项检查整治取得实效。

    一要严格审查爆炸物品使用资质。要严格审查爆破作业单位的安全监管、国土资源、煤炭及非煤矿山等管理部门核发的许可证件,严格检查相关企业执行、落实安全管理规定情况。

    二要严格落实民用爆炸物品安全管理制度。重点对爆炸物品的出入库、保管、领取、使用、清退等环节,对储存仓库安装远程监控报警系统、视频监控设备等建设、使用情况进行检查核查,确保防范措施落实到位。

    三要严格落实责任倒查制。各级政府主要领导是本地爆炸物品管理的第一责任人,分管领导是直接责任人,对安全管理全面负责。公安、国防科工办、安监、煤炭、国土等部门是爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体。要按照“谁监管谁负责,谁检查谁负责”原则,严格把涉爆安全大检查措施落实到具体单位、具体人员,明确责任,抓好落实。今年11月10日前,省公安厅要会同省安全生产监管局、省国土资源厅、省国防科工办、省煤矿安监局等部门组成联合督查组到各地开展专项督查。对因工作责任不落实、隐患排查不到位导致辖区内发生重大爆炸事故的,要坚决依法依纪追究相关领导和人员的责任。

    陕西省安委办部署开展安全生产大检查

   【陕西省安监局网站10月27日讯】10月26日,陕西省安全生产委员会办公室发出通知(陕安委办[2016]89号),要求即日起在全省开展安全生产大检查。

    通知指出,岁末年初,历来是安全生产的关键时期,也是事故多发、高发期。尤其是一些企业为了赶工期、抢任务,容易出现超能力、超强度进行生产经营活动。加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨,在利益驱动下易出现违法违规生产问题,引发事故的风险不断加大。进入冬季,受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响,诱发事故的因素明显增加。随着年关临近,人员、车辆大量出行,各种集会、大型娱乐活动会不断增多,安全监管任务十分繁重。各地、各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化“红线意识”和“忧患意识”,超前分析研判、超前安排部署,始终盯住重点行业领域,加强组织领导,严格安全监管,强化执法检查,全面做好安全防范工作。

    通知要求立即组织开展对民爆物品进行拉网式、地毯式检查,严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药雷管等民爆物品的非法违法行为。要突出检查炸药、雷管等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续,检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点,检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准,检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备,检查煤矿、非煤矿山企业民爆物品使用是否规范,检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整,检查炸药、雷管生产企业生产线安全管控是否有力,各项管理制度是否有效落实。

    通知强调,要把治大隐患、防大事故作为重中之重,对检查发现的事故隐患和不安全问题要立即整改,不能立即整改的要逐一制定整改方案。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要严肃追责。要加快省级挂牌督办尚未整改销号的19项重大隐患治理,在年底前全面完成整改,确保不留后患。

    陕西省委省政府召开专题会议部署后续处置和安全大检查工作

    【陕西省人民政府网站10月28日讯】10月28日上午,陕西省委、省政府召开府谷“10.24”爆炸处置工作专题会议,贯彻李克强总理等领导同志重要批示精神,传达在北京参会的省委书记娄勤俭的要求,安排部署后续处置和安全大检查工作。省长胡和平出席并讲话,省委常委、省委政法委书记祝列克主持,副省长姜锋出席。

    府谷“10·24”爆炸发生后,李克强总理等领导同志作出了重要批示,对救援和应急处置工作提出明确要求,公安部、安全监管总局派出专家现场指导救援工作。正在北京参会的省委、省政府主要领导第一时间作出批示,并要求省委、省政府分管领导立即赶赴现场指挥救援工作。目前,现场救援基本结束,伤员救治、善后处理等工作正在有力有序推进。

   据初步查明,这是一起因非法制造、储存炸药引发爆炸的刑事案件,4名主要犯罪嫌疑人已被公安机关抓获,案件正在进一步审理中,引爆原因及有关情况正在现场勘查鉴定中。

   会议强调,要全力以赴侦破案件,把犯罪分子绳之以法。要调集医疗力量和资源,尽最大努力救治伤员。要妥善做好善后处置,做好人员安置工作。要及时准确向社会发布信息,积极回应群众关切。各级各部门要一手抓经济发展,一手抓平安建设,深入开展安全隐患排查整治,确保安全工作取得实效。要制定完善实施细则,扎实开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品专项检查整治,进一步加强爆炸物品安全管理。要全面深入开展安全大检查,突出易燃易爆物品、食品药品、地质灾害、安全生产等重点领域,坚决保障人民群众的生命财产安全。

    会上,榆林市和省级有关部门作了汇报。陕西省政府秘书长陈国强和部分市以及省级有关部门主要负责人参加会议。